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    CCBP: II Taller del Caribe sobre gestin de riesgos en el Patrimonio Mundial. (La Habana, Cuba, 13-17 mayo, 2013)
     

     
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    Del 13 al 17 de mayo de 2013 se celebr en Cuba el II Taller del Caribe sobre gestin de riesgos en el Patrimonio Mundial. La Habana Vieja y su sistema de Fortificaciones, primer sitio del Patrimonio Mundial reconocido en la nacin caribea, acogi el evento, que organizaron la Oficina Regional de Cultura para Amrica Latina y el Caribe de la UNESCO y el Centro de Patrimonio Mundial de la Organizacin, en coordinacin con el Consejo Nacional de Patrimonio Cultural de Cuba (CNPC) y la Comisin Nacional Cubana de la UNESCO (CNCU), con el coauspicio del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS) y el apoyo del Programa para Amrica Latina y el Caribe (LATAM) del Centro Internacional para la Conservacin de los Bienes Culturales (ICCROM). El Taller, financiado por el Ministerio de Educacin, Cultura y Ciencias de los Pases Bajos, se celebra en el marco del Programa de Desarrollo de Capacidades para el Caribe (CCBP) en el Patrimonio Mundial y se integra, asimismo, a la Plataforma Intersectorial SIDS.

    La peculiaridad de este segundo taller fue el enfoque conjunto e intersectorial con que se analiz la Convencin UNESCO de 1972 para el Patrimonio Mundial Cultural y Natural a travs de una estrategia coordinada entre los sectores de la Organizacin para valorar las lecciones aprendidas y los nuevos desafos sobre la prevencin y gestin de riesgos en los sitios del Patrimonio Mundial del Caribe.

    Como se describe en el Mdulo 3 del CCBP, el Caribe est expuesto a riesgos naturales frecuentes, como abundantes lluvias, inundaciones, tormentas tropicales y huracanes; as como erupciones volcnicas, terremotos, y otros eventos que ocasionan grandes prdidas econmicas y humanas. Los participantes mostraron sus experiencias sobre riesgos de diferente naturaleza que amenazan a los sitios patrimoniales, aprovechando la existencia de diversos manuales de la UNESCO y la experiencia prctica de la Organizacin en la asistencia tcnica internacional ante riesgos a los sitios del Patrimonio Mundial, focalizando en los pequeos estados insulares en desarrollo (Small Islands Developing States /SIDS), y en particular los Estados Miembros en el Caribe.

    El inters del Taller es la proteccin del Patrimonio Mundial, al mismo tiempo entendida dentro de las estrategias de cooperacin del Sistema de las Naciones Unidas para la prevencin y mitigacin de riesgos, contribuyendo tambin a elevar el conocimiento y la atencin sobre los procedimientos de la UNESCO para la asistencia internacional establecidos en el marco de la Convencin UNESCO de 1972 con el fin de ampliar sus resultados y su impacto.

    Apoyndose en el uso de los mdulos de formacin del CCBP, especficamente el mdulo 3 "Preparacin ante riesgos", y el "Manual de Recursos para la gestin de riesgos de desastres", editado por el Centro de Patrimonio Mundial, as como en las "Directrices Operativas para la implementacin de la Convencin del Patrimonio Mundial", los asistentes reforzaron sus conocimientos para la proteccin del patrimonio como contribucin al desarrollo sostenible, atendiendo a los siguientes objetivos:

    1. Capacitar expertos de patrimonio en la prevencin y gestin de riesgos, promoviendo conjuntamente con otras entidades especializadas, la inclusin del patrimonio en los planes generales de gestin de riesgos establecidos en sus pases.

    3. Asociar, tanto como posible, la gestin de riesgos de desastres para el Patrimonio Mundial con los procedimientos aplicables por las Naciones Unidas para la asistencia internacional de emergencia, ampliando adems las definiciones sobre los procedimientos establecidos en la Convencin del Patrimonio Mundial.

    El acto inaugural cont con la intervencin central de Fernando Brugman, Coordinador del programa de Cultura de UNESCO La Habana, as como con la presencia de Gladys Collazo, Presidenta del Consejo Nacional del Patrimonio Cultural de Cuba, el Coronel Luis Angel Macareo, Segundo Jefe del Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil de Cuba, y Alicia Gonzlez, Secretaria Permanente de la Comisin Nacional Cubana de la UNESCO.

    ICOMOS estuvo representado en el Taller por el Dr. Orestes del Castillo, miembro del Comit Cientfico sobre Estructuras Arquitectnicas Patrimoniales (ISCARSAH-ICOMOS); el Profesor Willem Willems, Presidente del Comit Cientfico Internacional sobre la Gestin del Patrimonio Arqueolgico (ICAHM) de ICOMOS e investigador principal del proyecto NEXUS 1492, que es impulsado por la Facultad de Arqueologa que el propio Dr. Willems dirige en la Universidad de Leiden, Reino de los Pases Bajos. Tambin representaron a ICOMOS la Dra. Isabel Rigol, miembro de la ICOMOS Academy, el Dr. Jos Forns, Presidente de ICOMOS Cuba y otros miembros de esa organizacin en la nacin sede del evento.

    Tambin estuvo presente en el curso el Programa para Amrica Latina y el Caribe (LATAM) de ICCROM, representado por el Ing. Mario Omar Fernndez, a cargo de su grupo de riesgos, y Mara Carolina Osa, jefa del Laboratorio de Pintura del Centro Nacional de Conservacin de Chile, quien a su vez est encargada del curso sobre riesgos del Programa LATAM, a desarrollarse en Santiago de Chile en octubre 2013.

    El Taller agrup a 35 participantes de Aruba, Cuba, Hait, Repblica Dominicana y Colombia; as como a expertos interesados en el tema del Viceministerio para el Patrimonio en Guatemala y del Centro de Conservacin de Chile, quienes discutieron en 5 das de sesiones y visitas prcticas una amplia agenda.

    Como parte del programa, adems de las interesantes presentaciones y debates a cargo de los asistentes, se desarrollaron visitas tcnicas a obras as como encuentros en la sede del Instituto Nacional de Meteorologa de Cuba y en el Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil de la nacin caribea, cuyo ejercicio anual de preparacin ante la prxima temporada ciclnica tuvo lugar inmediatamente despus del taller.

    El encuentro fue tambin mbito propicio para la organizacin de un panel sobre el trabajo del Sistema de Naciones Unidas en Cuba en Emergencias (UNETE), donde la Directora adjunta de UNICEF en Cuba y un representante del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), explicaron los procedimientos y los resultados obtenidos, especialmente con la creacin de Centros de Gestin de Riesgos, experiencia que apoya la gestin local y ahora se extiende a otros sitios de Cuba y la regin.

    Interesante fue la visin manifestada por los educadores y los comunicadores sobre la gestin de riesgos. Particular atencin mereci el encuentro con el Dr. Eusebio Leal Spengler, Historiador de la Ciudad de La Habana, quien disert sobre la relacin entre patrimonio y riesgos y la importancia de la preparacin ante ellos. El Dr. Leal se refiri a las experiencias sobre el tema en La Habana Vieja y en la naciente Red de Oficinas del Historiador y del Conservador de las Ciudades Patrimoniales que preside en Cuba, adems de responder a las interrogantes de los asistentes.

    El ltimo da del Taller los participantes realizaron una visita de trabajo al sitio del Patrimonio Mundial Valle de Viales, donde fueron recibidos por las mximas autoridades de la localidad. En el recorrido por el Valle visitaron un Centro de Gestin de Riesgos y sostuvieron un amplio intercambio con campesinos que han experimentado los efectos de huracanes en la zona y han aportado soluciones locales, incluida la reconstruccin por medios propios de una de las casas de arquitectura verncula derribadas por los meteoros que afectaron la regin en 2008 y cuya gestin mereci el Premio Nacional de Conservacin en 2012. Los expertos visitaron tambin el Museo Municipal como parte de las celebraciones en Cuba por el Da del Campesino y el Da Internacional de los Museos.

    El Taller permiti compartir numerosos problemas que se presentan frente al manejo del riesgo de desastres y el patrimonio cultural, entre ellos el desconocimiento real de las amenazas y vulnerabilidades del patrimonio, as como procedimientos y acciones para la reduccin y manejo de los efectos de catstrofes. Un importante resultado del evento fue poner de manifiesto que los organismos de control en varios pases de la regin no tienen el conocimiento ni la experiencia necesaria en el cuidado del patrimonio.

    Tambin se abord con especial nfasis el cambio climtico, su impacto global y sus efectos en los sitios del Patrimonio Mundial. Los participantes propusieron la creacin de una red de trabajo y establecer con ella sinergias con las entidades de proteccin civil de sus respectivos pases, as como apoyar en la actualizacin de los planes de gestin de los sitios patrimoniales.

    Entre los principales acuerdos adoptados en el Taller se encuentran:

    1. Continuar el intercambio de experiencias prcticas como herramientas para el fortalecimiento de las capacidades, mediante la implementacin de talleres interactivos y de instancias permanentes de capacitacin en el tema a niveles nacional y regional para las diferentes disciplinas relacionadas con el patrimonio, comprendiendo al patrimonio como conjuntos de bienes y recursos ms all de los sitios, inmuebles y colecciones e incorporando nuevas tipologas de patrimonio, hasta sensibilizar sobre su importante rol intersectorial como factor que dinamiza el desarrollo.

    2. Fomentar la creacin de una red de especialistas de riesgos capaces de elaborar manuales y folletos, estudiar glosarios de trminos asociados al tema y actuar de conjunto para la documentacin y planificacin de acciones, as como para elevar la educacin patrimonial de toda la sociedad mediante acciones prcticas, incluyendo el desarrollo de metodologas y protocolos de implementacin que enfoquen el rea del Caribe y Latinoamrica, e identifiquen las principales amenazas, las vulnerabilidades potenciales y los principales riesgos capaces de causar deterioro y prdidas del patrimonio cultural en la regin.

    3. Especificar la insercin del Patrimonio Cultural como rea de accin dentro de las instituciones nacionales y regionales responsables de la preparacin y respuesta frente a los riesgos de desastres, promoviendo la implementacin de un vocabulario comn y consensuando los trminos, los procedimientos y las acciones incluido el diseo comn de fichas tcnicas de riesgos con mayor nfasis en la preparacin y la prevencin.

    4. Destacar la importancia de contar con planes de manejo y mapas de riesgo actualizados en cada sitio de patrimonio, a compatibilizar con las instituciones de proteccin civil, asegurando la integracin del manejo del patrimonio entre los planes de gestin del riesgo de cada municipio o territorio, asegurando su revisin y actualizacin, con especificidades sobre el manejo del riesgo.

    5. Disear e implementar polticas efectivas que ensamblen el turismo, el desarrollo local, la sostenibilidad econmica y la conservacin de los sitios patrimoniales, considerando que la prevencin es una inversin que a largo plazo puede ahorrar costos y gastos innecesarios en la conservacin de patrimonio como recurso nico e irremplazable que debe contarse en los planes de riesgo.

    Nota conceptual

    Agenda

    Intervencin del Dr. Eusebio Leal Spengler, Historiador de la Ciudad de La Habana

     
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    Mdulo 3:<BR>Gestin de la Preparacin ante el Riesgo 
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